【人民日报】擘画新蓝图 开启新征程——写在党的十九届五中全会召开之际

來源:人民日報發布者:陶慧發布時間:2020-10-26

《人民日报》(2020年10月26日 第01版)


  金秋的北京,又一次成爲全球矚目的焦點。


  10月26日至29日,黨的十九屆五中全會在京召開。


  這是意義非凡的高光時刻——


  作爲重要議題,會議將審議中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,爲未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。


  這是逐夢未來的重要裏程碑——


  在“十三五”規劃確定的各項目標任務即將勝利完成之際,中國將推動“兩個一百年”奮鬥目標有機銜接,爲全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。


  百年交彙,謀篇布局。這次會議的召開和釋放的信號,將爲中國和世界發展注入更強大的信心。


  凝心聚力,開啓全面建設社會主義現代化國家新征程


  在鄱陽湖捕魚20多年後,江西省南昌市新建區聯圩鎮下沙頭村村民吳華山“上岸”轉行。今年1月1日起,長江禁漁啓動。和吳華山一樣轉産的漁民有20多萬人。


  爲全局計,爲世代謀。


  2016年1月,“十三五”剛剛開局,推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。共抓大保護,不搞大開發,長江經濟帶發展翻開新篇章。


  “把黃河流域生態保護和高質量發展作爲事關中華民族偉大複興的千秋大計”,2020年8月31日,中共中央政治局召開會議,審議《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,這一重大國家戰略加快落地。


  理念指引實踐,奮鬥譜寫篇章。


  5年來,以新發展理念爲指引,破解發展難題,厚植發展優勢,一場關系我國發展全局的深刻變革全面開啓——


  創新成爲第一動力,協調成爲內生特點,綠色成爲普遍形態,開放成爲必由之路,共享成爲根本目的。


  5年來,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階,發展前景更廣闊——


  經濟總量接近100萬億元大關,人均GDP跨上1萬美元台階,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就;“十三五”規劃主要指標總體將如期實現,重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效,中國創造、中國制造、中國建造驚豔世界;擁有世界最大規模中等收入群體和上億市場主體,中國經濟活力迸發,人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強……


  中國,站在曆史的重要關口,機遇前所未有,挑戰也前所未有。


  當今世界正經曆百年未有之大變局,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期;


  中國正處于實現中華民族偉大複興的關鍵時期,社會主要矛盾變化帶來新特征新要求,高質量發展亟待“闖關”。


  凡事預則立,不預則廢。


  編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃,是黨治國理政的重要方式,是中國之治的重要“密碼”。


  全面總結“十三五”發展經驗、准確體察中國國情、深刻把握發展大勢,黨的十九屆五中全會將爲“十四五”中國發展把脈定向。


  立足當前,傾聽人民呼聲、彙聚人民智慧,凝聚起國家奮進的強大力量——


  習近平總書記主持召開系列座談會,直接聽取社會各界對“十四五”時期我國經濟社會發展的意見和建議;爲謀劃“十四五”發展,他多次赴地方考察調研。中央還首次通過互聯網就“十四五”規劃編制向全社會征求意見和建議。


  “需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來,鼓勵廣大人民群衆和社會各界以各種方式建言獻策,推動‘十四五’規劃編制順應人民意願、符合人民所思所盼。”總書記諄諄囑托。


  著眼長遠,關于未來中國前瞻性、戰略性、全局性的思考逐漸清晰,方向更加明確——


  必須堅持黨的全面領導,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念能力和水平;


  必須堅持以人民爲中心,堅持人民主體地位,維護人民根本利益,增進民生福祉;


  必須構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革;


  必須堅持深化改革開放,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措;


  必須堅持系統觀念,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防範化解重大風險挑戰……


  在“兩個一百年”的曆史交彙點上,“十四五”畫卷即將鋪展,一幅更高質量、更有溫度、更富活力的發展圖景躍然紙上。


  禦風前行,在新發展理念指引下構建新發展格局


  0.7%!


  最新數據顯示,中國經濟今年前三季度增速實現轉正,在世界主要經濟體中率先複蘇。


  面對風險挑戰,中國在疫情防控和經濟恢複上均走在世界前列,中國經濟展現強大韌性和活力。國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟將萎縮4.4%,中國將是全球唯一實現正增長的主要經濟體。


  砥砺奮進,禦風前行。


  10月22日,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取“十三五”規劃實施總結評估彙報,對“十四五”發展方位和形勢作出科學研判——


  “深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求”;


  “深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰”;


  “深刻認識‘十四五’時期我國將進入新發展階段的重大判斷”;


  ……


  貫徹落實新發展理念,緊扣推動高質量發展,著力構建新發展格局,中國方向清晰、步履堅定。


  以科技創新催生新發展動能,實現依靠創新驅動的內涵型增長——


  系上安全帶、點擊屏幕“開始”鍵,車輛緩緩起步,自動避讓行人或障礙物……不久前,百度在北京推出自動駕駛出租車體驗服務。隨著5G時代到來,無人駕駛汽車“漸行漸近”。


  當今世界,新一輪科技革命和産業變革加速演變。經濟社會發展比過去任何時候都更加需要科學技術,都更加需要增強創新這個第一動力。


  改善科技創新生態,推動重要領域關鍵核心技術攻關,持之以恒加強基礎研究,加強創新人才教育培養……轉型升級的中國經濟,猶如滾石上山、爬坡過坎。創新,則是翻越關口的強大引擎。


  中國科學院院長白春禮說,要通過“十四五”乃至更長一個時期的努力,推動科技創新率先走上高質量發展道路,以高質量科技創新支撐引領高質量發展。


  以深化改革激發新發展活力,拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙——


  南海之濱,春潮湧蕩。


  經濟特區建立40周年之際,中央宣布支持深圳實施綜合改革試點,以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權,一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。


  這份改革“任務書”,爲新時代深圳改革開放再出發吹響號角。


  堅持和完善社會主義基本經濟制度,營造長期穩定可預期的制度環境;建設高標准市場體系,完善公平競爭制度,激發市場主體發展活力……


  改革又到了新的曆史關頭。面對很多前所未有的新問題,必須拿出更大的政治勇氣和智慧,勇往直前、風雨無阻。


  以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢,以開放促改革促發展——


  大型數控機床、家居裝飾品、精美水晶酒具……一批批展覽品完成通關,“奔向”上海虹橋的國家會展中心。11月初,第三屆中國國際進口博覽會將在這裏召開。


  2020年服貿會在北京舉行,兩屆廣交會成功“搬上雲端”,第三屆進博會如約而至……三大國際展會次第召開,折射中國擴大開放決心。


  “我們絕不會關起門來搞建設,而是要以更大力度、更高水平開放爲前提構建新發展格局。”第十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴說。


  在開放中密切同世界經濟的聯系,在統籌發展和安全中實現更加強勁可持續的發展,中國的發展,也將爲世界經濟注入動力。


  人民至上,續寫新的發展奇迹


  6月30日,一輛標有“四川鄉村客運”的面包車穿過隧道、越過鋼橋,駛進四川涼山彜族自治州布拖縣阿布洛哈村新建安居小區。


  中國最後一個具備通硬化路條件的建制村,正式通車!


  阿布洛哈村位于金沙江大峽谷深處,彜語意爲“高山中的深谷”。過去,村民出村要走3個多小時。如今,坐車10多分鍾可出村,2小時就到縣城。


  一條公路,聯通起小村與城市,打通貧瘠與富足、困頓與希望。


  不忘初心,牢記使命。今年底,即將走過百年曆程的中國共産黨,將帶領中國人民再創輝煌——一個14億人口的發展中大國將曆史性地告別絕對貧困,書寫人類反貧困史上的偉大奇迹。


  “接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,多措並舉鞏固脫貧成果。要激發貧困地區貧困人口內生動力,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。”


  習近平總書記爲下一步工作指明方向。


  一切爲了人民,一切依靠人民。今年這個特殊的年份,更加彰顯“人民”二字的分量。


  新冠肺炎疫情肆虐之下,從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人,每一個人的生命、價值和尊嚴都得到悉心呵護。


  從社區值守,到居家隔離;從超4萬名醫護人員馳援湖北,到疫情大考下基本民生有效保障、重點行業有序運轉,人民力量全面彰顯。


  不同曆史方位,發展重點不同。


  社會主要矛盾轉化,決定了新時代發展重心所在——


  如何全面推進健康中國建設,讓每個人都能享有更高水平的衛生健康服務?


  如何踐行綠色低碳發展,讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國早日成爲現實?


  如何讓龐大的老年人群實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安?


  如何推進教育事業改革發展,破解教育不均衡困境,讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育?


  如何更好滿足人民對于民主、法治、公平、正義、安全的需求?


  ……


  全面建成小康社會不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。


  9月壩上,藍天、草原、旋轉的巨大“風車”相互映襯。這裏是國家規劃的9個千萬千瓦級風電基地之一,將助力北京冬奧會成爲“綠色冬奧”。


  “中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。”


  習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話,向全世界釋放出中國走綠色發展之路的強烈信號。


  現代化轉型的道路上,中國的發展理念和發展探索,爲全球發展貢獻“中國智慧”。


  60多年,超過一個甲子的時間。從第一個五年計劃到第十三個五年規劃,中國特色社會主義展現蓬勃生機活力。


  駛向“十四五”航程,把人民對美好生活的向往當作奮鬥目標,“中國號”巨輪將續寫新的發展奇迹。


  新華社北京10月25日電 新华社记者 安 蓓 陈炜伟 高 敬 申 铖